Проступок
Для сотрудников ООН проступок может состоять в невыполнении обязательств, принятых согласно Уставу Организации Объединенных Наций, Положениям и правилам о персонале или другим соответствующим административным инструкциям, либо в несоблюдении стандартов поведения, которых должен придерживаться международный гражданский служащий. Сексуальная эксплуатация и сексуальные надругательства представляют собой серьезный проступок и могут повлечь за собой дисциплинарный процесс и принятие дисциплинарных мер.
Для военного персонала ООН проступок — это любое действие или бездействие, которое представляет собой нарушение стандартов поведения Организации Объединенных Наций, правил и положений, принятых для данной миссии, или национальных и местных законов и нормативных актов в соответствии с соглашением о статусе сил или соглашением о статусе миссии в тех случаях, когда последствия нарушения выходят за рамки национального контингента военных сил или миссии ООН. Проступок считается серьезным, если были совершены уголовно наказуемые деяния, в результате которых причинены или могут быть причинены серьезные убытки, ущерб или вред отдельному лицу или миссии. К числу серьезных проступков относятся сексуальная эксплуатация и сексуальные надругательства.
Для категорий персонала, не упомянутых выше, проступок определяется в соответствии с документами, регламентирующими их поведение.
Персонал Организации Объединенных Наций
Должностные лица Организации Объединенных Наций, включая сотрудников Организации Объединенных Наций, добровольцев Организации Объединенных Наций, экспертов в командировках Организации Объединенных Наций, в том числе военных экспертов в составе миссий (ЮНМЕМ), сотрудников гражданской полиции (ЮНПОЛ), сотрудников сформированных полицейских подразделений (СПП) Организации Объединенных Наций и полицейских советников, персонал, предоставляемый правительством, штабных офицеров Организации Объединенных Наций и членов воинских контингентов Организации Объединенных Наций.
Политика абсолютной нетерпимости
Политика Организации Объединенных Наций, согласно которой сексуальная эксплуатация и сексуальные надругательства со стороны персонала Организации Объединенных Наций запрещены и по всем нарушениям в обязательном порядке принимаются меры.
Жалоба
Информация, предоставленная заявителем или любым другим лицом (информатором), согласно которой имело место поведение, потенциально представляющее собой нарушение стандартов поведения ООН, однако которой еще не была дана оценка.
Заявление о нарушении
Неподтвержденная информация, указывающая на вероятное нарушение.
Дело
Ситуация, требующая внимания и, возможно, действий со стороны лица, которое получило о ней информацию.
В Управлении служб внутреннего надзора делом называется ситуация, направленная на расследование — как правило, после проведения оценки. В одном деле может фигурировать несколько предполагаемых нарушителей и/или жертв.
Сексуальное надругательство
Фактическое совершение или угроза совершения физического действия сексуального характера либо с применением силы, либо в неравных условиях, либо с принуждением. Любые действия сексуального характера, совершаемые в отношении ребенка (лица младше 18 лет), считаются сексуальным надругательством.
Сексуальная эксплуатация
Любые фактические действия или попытки совершить действия, направленные на злоупотребление зависимым положением других, своими полномочиями или доверием в сексуальных целях, включающие, в частности, получение материальных, социальных или политических выгод от сексуальной эксплуатации другого человека. К данной категории относятся такие деяния, как приобретение сексуальных услуг за вознаграждение, склонение к оказанию сексуальных услуг за вознаграждение и связь, имеющая характер сексуальной эксплуатации.
Связь, имеющая характер сексуальной эксплуатации
Связь, представляющая собой сексуальную эксплуатацию, т. е. любые фактические действия или попытки совершить действия, направленные на злоупотребление зависимым положением других, своими полномочиями или доверием в сексуальных целях, включающие, в частности, получение материальных, социальных или политических выгод от сексуальной эксплуатации другого человека.
Сексуальные услуги за вознаграждение
Предоставление денежных средств, возможности трудоустройства, товаров или услуг в обмен на секс, включая сексуальные услуги и другие виды оскорбительного или унижающего достоинство или связанного с эксплуатацией поведения. К данной категории также относится предоставление на условиях подобного обмена помощи, которая полагается тем или иным лицам.
Сексуальные домогательства
Следует отличать сексуальные домогательства от сексуальной эксплуатации и сексуальных надругательств. Сексуальные домогательства определяются как запрещенное поведение в рабочей обстановке, и их жертвой могут быть сотрудники ООН и связанный с ней персонал, которые также могут быть гражданами государства пребывания. Данное понятие определяется в отношении персонала Организации Объединенных Наций в документе ST/SGB/2008/5 и аналогичных директивах для негражданского персонала и охватывает любые нежелательные предложения сексуального характера, просьбы о сексуальных услугах, вербальные или физические действия или жесты сексуального характера или любое иное поведение сексуального характера, которое, как можно разумно предположить, может быть оскорбительным или унизительным для другого лица либо может быть воспринято как таковое, когда такое поведение мешает работе, выдвигается в качестве условия найма на работу или создает рабочую обстановку, характеризуемую запугиванием, враждебностью или оскорблениями.
Дата инцидента
Дата или период, в течение которого, согласно сообщению, имело место нарушение стандартов поведения ООН.
Расследование
Основанный на правовых нормах аналитический процесс, предусматривающий сбор информации для установления факта совершения противоправного деяния и ответственных за него физических или юридических лиц. Дела в отношении полицейского и гражданского персонала расследуются Организацией Объединенных Наций.
Что касается военнослужащих воинских контингентов, то в соответствии с пересмотренным типовым меморандумом о взаимопонимании, который был одобрен Генеральной Ассамблеей в 2007 году, при поступлении жалоб относительно поведения военнослужащих воинских контингентов информация о предполагаемых нарушениях направляется стране, предоставляющей войска, после чего ей предлагается сообщить, планирует ли она назначить национальных следователей для расследования заявленных нарушений. При отсутствии ответа в установленные сроки Организация Объединенных Наций проводит свое собственное расследование. Если полученная информация признаётся недостаточно достоверной для начала расследования, Организация Объединенных Наций проводит дополнительную проверку. В таких случаях заявлению присваивается статус «На рассмотрении ООН». Если полученная информация не считается достаточным основанием для проведения расследования, заявлению присваивается статус «Для информации».
Национальный следователь
Лицо или несколько лиц, назначенных страной, предоставляющей войска, в полевую миссию Организации Объединенных Наций в целях расследования сообщения о нарушении, переданного указанной стране. Это определение распространяется только на расследования, проводимые в соответствии с меморандумом о взаимопонимании, заключенным со страной, предоставляющей войска, и не распространяется на расследования, переданные государствам-членам в рамках различных процессов (т. е. проводимые в отношении сил, не относящихся к Организации Объединенных Наций).
Заявитель
Лицо, которое доводит до сведения ООН информацию о совершенном проступке в соответствии с установленными процедурами, однако утверждения которого не были подтверждены посредством административного процесса Организации Объединенных Наций или процессов государств-членов, в зависимости от обстоятельств.
Жертва (в контексте сексуальной эксплуатации и сексуальных надругательств)
Лицо, которое подвергается или подвергалось сексуальной эксплуатации или сексуальным надругательствам со стороны персонала Организации Объединенных Наций или связанного с ней персонала и чьи утверждения об этом были подтверждены посредством административного процесса Организации Объединенных Наций или процессов государств-членов, в зависимости от обстоятельств.
Ребенок
Лицо младше 18 лет, независимо от возраста совершеннолетия или возраста согласия в принимающей стране.
Предполагаемый нарушитель
Физическое или юридическое лицо, в отношении которого проводится расследование.
Подтверждено
По итогам расследования был сделан вывод о том, что имеются достаточные доказательства, позволяющие установить, что проступок имел место.
Не подтверждено
Имеющихся доказательств недостаточно для завершения расследования, либо по итогам расследования был сделан вывод об отсутствии достаточных доказательств того, что проступок имел место. Имеющихся доказательств может быть недостаточно в силу различных причин, и такой вывод не означает, что расследованное утверждение было ложным.
Ложная жалоба
Преднамеренно ложная или вводящая в заблуждение информация.
Уголовная ответственность
Понятие, отражающее тот факт, что запрещенное поведение может составлять нарушение уголовного права и, как следствие, стать предметом уголовного процесса в рамках официальной судебной системы.