Para promover la participación de comunidades y víctimas del conflicto en 168 municipios de 19 departamentos en las próximas elecciones de las curules de paz (CITREP), el Centro Carter lideró una estrategia pedagógica con apoyo de la Misión de la ONU, la Registraduría y la MOE.
Con talleres presenciales en Quibdó, San José del Guaviare, Puerto Asís y Valledupar, un gran taller virtual y un encuentro con medios en Bogotá, el Centro Carter y Consejo de Redacción —con apoyo de la Misión de Verificación de la ONU en Colombia, la Registraduría y la Misión de Observación Electoral, MOE— realizó una estrategia de pedagogía sobre las Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz, CITREP.
Las Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz, CITREP, son un mecanismo innovador del Acuerdo de Paz para fortalecer la representación de comunidades y víctimas de los territorios más golpeados por el conflicto armado. Así lo destacó el Representante Especial del Secretario General de la ONU en Colombia, el señor Miroslav Jenca, durante un encuentro con medios en Bogotá, con el cual se clausuró esta estrategia pedagógica.
La iniciativa incluyó cuatro talleres presenciales en Quibdó, Chocó; San José del Guaviare, Guaviare; Puerto Asís, Putumayo; y Valledupar, Cesar, además de un gran taller virtual para cubrir las otras circunscripciones. Tanto los primeros talleres como el gran taller virtual buscaron promover la representación de 168 municipios en 19 departamentos del país durante el próximo cuatrienio (2026-2030) en la Cámara de Representantes.
Los talleres, liderados por el Consejo de Redacción, capacitaron a 120 comunicadores y periodistas en temas de cubrimiento electoral, desinformación, periodismo de investigación, medidas de seguridad y protección, y creación de contenido, con claro énfasis en la necesidad de hacer pedagogía clara para facilitar la participación de las comunidades en las regiones CITREP.
El objetivo: visibilizar las oportunidades que representan las 16 curules especiales de paz, que tendrán su último periodo en el Congreso entre 2026 y 2030. “Este esfuerzo busca que las víctimas, sus organizaciones y las comunidades no se queden al margen y usen esta herramienta creada por el Acuerdo de Paz para representar a sus territorios en un nuevo periodo en la Cámara de Representantes”, señaló Mario Puerta, quien hizo parte del equipo asesor, por parte del Gobierno, del punto 2 del Acuerdo de Paz, sobre participación política y quien ahora es consultor del Centro Carter.
Estas curules especiales permiten que los 168 municipios priorizados —por haber sufrido violencia, pobreza extrema y debilidad institucional— elijan 16 representantes adicionales en la Cámara de Representantes, en procesos diferenciados que buscan reparar simbólicamente a los territorios excluidos históricamente del poder político. Su propósito es garantizar representación a víctimas, campesinos, mujeres y organizaciones sociales con arraigo territorial.
Aunque debieron implementarse desde 2018, obstáculos en el trámite hicieron que el primer periodo fuera 2022-2026; el próximo y último será el periodo 2026-2030, lo que resalta la importancia de esta pedagogía. “En las elecciones anteriores, la falta de información dejó por fuera a muchas organizaciones, candidatos y ciudadanos que querían participar”, advirtió Puerta.
Para la Registraduría, las CITREP son un reto organizacional por la complejidad geográfica y la diversidad poblacional. “Muy pocas circunscripciones pertenecen a un solo departamento, lo que impone desafíos enormes”, explicó Rafael Vargas González, director de Gestión Electoral.
Durante el reciente evento ‘Congreso para la Paz: el Rol de las Circunscripciones de Paz (2026-2030) en la Implementación del Acuerdo de 2016’, realizado el primero de diciembre en Bogotá, el registrador nacional, Hernán Penagos, resaltó: “Las Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz (CITREP) son una oportunidad histórica para darle voz a comunidades que, por décadas, han estado lejos de los espacios de decisión. Este mecanismo busca superar la subrepresentación que existe; incluso debería convertirse en una decisión de política pública de cambio en las Cámaras de Representantes en toda Colombia".
Desde la Misión de Observación Electoral, MOE, su directora, Alejandra Barrios Cabrera, advirtió que el mayor reto es el de seguridad, teniendo en cuenta que estas circunscripciones se eligen en las regiones más afectadas por el conflicto armado.
Según la MOE, entre el 1 de enero y el 8 de julio de 2025 se registraron 208 hechos de violencia contra liderazgos políticos, sociales y comunales en el país, lo que representa una disminución del 17,46% en comparación con 2021 (252 casos). “Lo que sabemos —dijo la directora de la MOE— es que el 46%, casi el 47%, de los hechos de violencia contra liderazgos sociales ocurre en las zonas rurales”, que es justamente donde van a hacer campaña por las CITREP.
Barrios añadió que es importante que los medios cubran las elecciones CITREP teniendo en cuenta esta realidad de violencia que viven los territorios donde hombres y mujeres van a candidatizarse para estas curules. Esto es ya de hecho un ejercicio de valentía y fuerza moral.
Finalmente, la Misión de Verificación de la ONU reiteró el llamado a las instituciones para garantizar la participación de las víctimas en este mecanismo innovador de participación política creado por el Acuerdo de Paz y, en general, a brindar las garantías de seguridad para que las próximas elecciones se lleven a cabo de manera pacífica.
Por: Jorge Quintero
Oficial de Información Pública
Misión de Verificación de la ONU en Colombia
