سوء السلوك
بالنسبة إلى موظفي الأمم المتحدة، قد ينشأ سوء السلوك عن عدم قيام الموظف بالامتثال لالتزاماته بموجب ميثاق الأمم المتحدة، أو النظامين الأساسي والإداري للموظفين، أو غير ذلك من الإصدارات الإدارية المتأصلة، أو مراعاة قواعد السلوك المتوقعة من أحد موظفي الخدمة المدنية الدولية. ويشكل الاستغلال والانتهاك الجنسيان شكلاً جسيماً من أشكال سوء السلوك وقد يؤدي إلى تطبيق عملية تأديبية وفرض تدابير تأديبية.
وبالنسبة إلى موظفي وحدات الأمم المتحدة العسكرية، فإن سوء السلوك يعني أن فعل أو تقصير يشكل انتهاكاً لمعايير سلوك الأمم المتحدة، أو القواعد والأنظمة المحددة للبعثات، أو الالتزامات إزاء القوانين والأنظمة الوطنية والمحلية وفقاً لاتفاق مركز القوات أو اتفاق مركز البعثة ويكون أثر هذا الفعل أو التقصير خارج نطاق وحدة القوات العسكرية الوطنية أو بعثة الأمم المتحدة. ويعتبر سوء السلوك جسيماً حينما يشتمل على أفعال إجرامية تنجم عنها، أو يحتمل أن تنجم عنها خسارة أو أضرار جسيمة لأحد الأفراد أو إحدى البعثات. ويشكل الاستغلال والانتهاك الجنسيان أحد الأشكال الجسيمة لسوء السلوك.
وبالنسبة إلى الموظفين من غير الفئتين المبينتين أعلاه، يعرّف سوء السلوك وفقاً للصكوك التي تنظم قواعد السلوك فيها.
موظفو الأمم المتحدة
مسؤولو الأمم المتحدة، بمن فيهم الموظفون، ومتطوعو الأمم المتحدة، وخبراء الأمم المتحدة في بعثات، بمن فيهم الخبراء العسكرين في البعثات، وضباط الشرطة المدنيون، وأعضاء وحدات شرطة الأمم المتحدة المشكلة، ومستشارو الشرطة، والموظفون الذين تقدمهم الحكومات، وضباط الأركان العسكريون للأمم المتحدة، وأعضاء الوحدات العسكرية للأمم المتحدة.
سياسات عدم التسامح مطلقاً
هي سياسة الأمم المتحدة التي تحظر الاستغلال والانتهاك الجنسيين من جانب موظفي الأمم المتحدة وتقرر أن أي تجاوز في هذا الصدد سيجري التعامل بشأنه.
الشكاوى
هي المعلومات المقدمة، سواءً من خلال شكوى أو عن طريق أي شخص (مصدر)، تشير إلى سلوك يشكل إخلالاً بمعايير سلوك الأمم المتحدة توطئة لتقييمها.
الإدعاء
معلومات غير مدعّمة بالحقائق تشير إلى احتمال حدوث سوء سلوك.
الحالة
هي حالة تتطلب اهتماماً وإمكانية اتخاذ إجراء بشأنها بالنسبة إلى شخص أصبح يدرك أنه عرضة لسوء السلوك.
وبالنسبة إلى مكتب خدمات الرقابة الداخلية، فإن ذلك يعني مسألة تتطلب التحقيق، الذي يجري عادة إثر عملية تقييم. ويجوز لحالة وحيدة أن تتعلق بالعديد من المرتكبين المدعى عليهم و/أو الضحايا.
الانتهاك الجنسي
الانتهاك الجنسي هو الإقحام الفعلي أو المادي للطابع الجنسي، أو التهديد به، سواء باستعمال القوة أو في ظل ظروف غير متساوية أو حصرية. ويعتبر كل نشاط جنسي مع أي طفل (دون سن 18 سنة) انتهاكاً جنسياً.
الاستغلال الجنسي
الاستغلال الجنسي هو أي انتهاك فعلي أو محاولة انتهاك لوضع من أوضاع الضعف أو تفاوت في موازين القوى أو الثقة، لغرض جنسي، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، الاستفادة اللحظية اجتماعياً أو سياسياً من الاستغلال الجنسي لشخص آخر. ويشمل ذلك أفعالاً من قبيل المقايضة بالجنس، والاستدراج لأغراض المقايضة بالجنس، والعلاقات القائمة على الاستغلال.
العلاقة الاستغلالية
العلاقة الاستغلالية هي علاقة تشكل استغلالاً جنسياً، بما يعني أي انتهاك فعلي أو محاولة انتهاك عن طريق استغلال لحالة ضعف أو تفاوت في موازين القوى أو شعور بالثقة وذلك لأغراض جنسية، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر، تحقيق مكاسب مالية أو اجتماعية أو سياسية من استغلال الغير جنسياً.
الجنس لقاء مقابل
ويعني مقايضة الجنس لقاء المال، أو العمل، أو السلع، أو الخدمات، بما في ذلك الخدمات الجنسية وغير ذلك من أشكال السلوك الاستغلالي التي تقوم على الإذلال والتحقير. ويشمل ذلك أي تبادل للمساعدة يعزى إلى حاجة المستفيد من هذه المساعدة.
التحرش الجنسي
لا يعتبر التحرش الجنسي استغلالاً وانتهاكاً جنسياً. ويشير مصطلح التحرش الجنسي إلى سلوك محظور في سياق العمل ويمكن ارتكابه ضد موظفي الأمم المتحدة والموظفين المرتبطين بهم، بما يشمل أيضاً مواطني الدولة المضيفة. ويجري تعريفه بالنسبة لموظفي الأمم المتحدة عن طريق المنشور ST/SGB/2008/5 والتوجيهات المماثلة الصادرة من أجل الموظفين العسكريين وتشمل أي تلميحات جنسية غير مقبولة، وأي طلبات لتقديم خدمات جنسية، وأي سلوك لفظي أو بدني أو إيماءات ذات طابع جنسي، أو أي سلوك آخر ذي طابع جنسي يتوقع منه بصورة معقولة أن يتسبب في إهانة أو ازدراء الآخرين، حينما يتدخل هذا السلوك في ظروف العمل أو يكون شرطاً للاستخدام، أو يفضي إلى ظروف عمل تتسم بالتخويف أو العداء أو الإهانة.
تاريخ حدوث واقعة سوء السلوك
هو تاريخ اليوم أو الفترة التي حدث خلالها حادثة الإخلال بمعايير السلوك في الأمم المتحدة.
التحقيق
هو عملية ذات طابع قانوني وتحليلي تهدف إلى جمع المعلومات بهدف البت فيما إذا كان قد ارتكُب خطأ ما وبالتالي تحديد الأشخاص أو الكيانات المسؤولة عن هذا الخطأ. وتقوم الأمم المتحدة بالتحقيق في المسائل التي تنطوي على أفراد شرطة أو موظفين مدنيين.
وبالنسبة لموظفي الوحدات العسكرية، فإنه وفقاً لمذكرة التفاهم النموذجية المنقحة، التي أيدتها الجمعية العامة في عام 2007، فإنه حيثما كان الادعاء يتعلق بموظفي وحدات عسكرية، يجري إبلاغ البلد المساهم بقوات بهذه الادعاءات ويُطلب إليه أن يبين ما إذا كان يعتزم تعيين ضباط لإجراء التحقيق في الادعاءات المبلّغة. وإذا لم يرد رد من هذا البلد خلال فترة زمنية محددة، تقوم الأمم المتحدة بإجراء تحقيقها الخاص في المسألة. وإذا تبين عدم موثوقية المعلومات التي تم تلقيها بما يسوّغ إجراء تحقيق، فإن الأمم المتحدة تقوم بإجراء مزيد من التحقق في الأمر. وفي مثل هذه الحالات، يوصف الادعاء بأنه ’’قيد نظر الأمم المتحدة‘‘. وإذا كانت المعلومات الواردة كافية بما يسوغ إجراء تحقيق، فإن الموضوع يدرج تحت عبارة ’’للعلم‘‘.
موظف تحقيق وطني
فرد واحد أو أفراد يعينهم البلد المساهم بقوات في بعثة ميدانية تابعة للأمم المتحدة لغرض إجراء تحقيق في ادعاء محال إلى ذلك البلد المساهم بقوات. وهذا التعريف مقصور على التحقيقات التي تجرى بموجب مذكرة تفاهم مع البلد المساهم بقوات ولا ينطبق على التحقيقات التي تحال إلى الدول الأعضاء بموجب عمليات مختلفة (أي قوات غير تابعة للأمم المتحدة).
الشاكي
هو أي شخص يوجه انتباه الأمم المتحدة إلى ادعاء ما وفقاً للإجراءات المعمول بها، ولكن ادعاءه لم يتأكد من خلال عملية إدارية للأمم المتحدة أو عمليات للدول الأعضاء، حسب الاقتضاء.
الضحية (في سياق الاستغلال والانتهاك الجنسيين)
هو أي شخص يكون قد تعرض لاستغلال أو انتهاك جنسيين من جانب موظف تابع للأمم المتحدة أو الأفراد المرتبطين بها، وثبتت صحة الادعاء من خلال عملية إدارية للأمم المتحدة أو عمليات قامت بها الدول الأعضاء، حسب الاقتضاء.
الطفل
هو أي شخص دون سن 18 سنة، بغض النظر عن سن الأغلبية أو سن الموافقة المحلي.
مرتكب الجرم المدعى عليه
هو الشخص أو الكيان محور التحقيق.
(ادعاءات) مثبتة
تحقيق انتهى إلى وجود أدلة كافية تثبت وقوع سوء السلوك.
(ادعاءات) لم تثبت صحتها
لم تتوفر أدلة كافية تسمح بإنجاز أو إنهاء التحقيق ولم تكن هناك أدلة كافية تثبت وقوع سوء السلوك. وربما لا تكون الأدلة كافية نتيجة لمجموعة متنوعة من الأسباب ولا يعني التوصل إلى هذا الاستنتاج بالضرورة زيف الادعاء.
الادعاء الزائف
تعمد تقديم معلومات زائفة أو مضللة.
المساءلة الجنائية
المفهوم القائل بأن السلوك المحظور يمكن أن يؤدي إلى انتهاك القانون الجنائي ويقود بالتالي إلى إجراءات جنائية أمام محكمة معترف بها.